中央第六巡视组、各级公、检、法部门、各级政府部门：

苏州海竞、法泰公司等部分债权人股东、“受托人”刘海峰，勾结鄂尔多斯东胜区非处中心主任黄亮成，为争夺八宝沟、大伟、龙太三煤矿股权、财产，依靠保护伞，非法解散刘承林非吸案债务重组原班人马，推翻原债权债务化解复工方案，官商勾结、制造矛盾，栽赃陷害，非法经营，依靠保护伞大肆攫取财富，无视政府，践踏法律，现提起申诉，请上级领导部门拨冗审查，主持公道，督办本案。

基本事实：刘承林非法吸收公众存款案已于2011年立案，2018年刘承林刑满释放。刘承林刑满释放后积极主动与刑事涉案债权人和投资合作债权人见面，协商归还刑事案件受害人债权和合作投资人债务重组化解工作。并于2019年下半年刘承林与全部债权人在重新核定债权债务的基础上达成一揽子债权债务化解方案，其主要内容是刘承林以其在八宝沟、龙太、大伟三煤矿共计84%的股权所形成的资产覆盖刘承林的所有债务(含银行借款)，所有涉案刑事债权人和投资合作债权人的债权额按自愿的原则全部分配到三个煤矿，三个煤矿承载债权额由全体债权人评估确认，并经公证处公证竞拍得三煤矿债权，并确定煤矿复工的第一时间优先以现金偿还刑事案件受害人的债权以及银行借款，其他投资合作债权人的债权分配落实到三煤矿后实行债转股，最终将刘承林84%的股权全部转让给所有合作投资债权人。

2019年债务重组化解复工方案制定后，三煤矿共计 位债权人自发筹资，为恢复煤矿手续、积极推动煤矿复工，八宝沟煤矿因准备工作充分2019年底已复工，龙太煤矿投入三千多万元前期各项费用后与2021年9月底完全具备复工条件，大伟煤矿因涉煤领域二十年倒查对资源储量进行重新勘探，复工进展缓慢。

2020年煤炭二十年倒查，八宝沟、大伟、龙太三煤矿的实际投资控制人刘承林和其他煤老板一样因用地、非采等原因被捕入狱，期间与刘承林合作的苏州海竞、法泰公司小股东(占三煤矿16%的股份)借机发难，联络一小部分不明真相的债权人向内蒙古自治区纪委、公安厅举报状告刘承林非吸案存在司法保护、隐匿资产、诈骗等罪名，2021年9月内蒙公安厅成立专案组重新对刘承林案件开始调查，同时，苏州海竞、法泰公司勾结鄂尔多斯非处中心终止了2019年制定的债务化解自救方案，并解散了组织机构，造成损失约十亿元。苏州海竞、法泰公司(以下简称苏州股东)勾结权贵、落井下石其根本目的是要控制上述三个煤矿，牺牲广大债权人的合法利益，挽救其背后的被停牌的上市公司“新海宜”。苏州海竞、法泰公司小股东官商勾结、制造矛盾，栽赃陷害，非法经营，依靠保护伞大肆攫取财富，无视政府，践踏法律的主要事实如下：

一、2021年9月刘承林公司的原管理人员被拘调查，苏州小股东控制了东胜非处中心主任黄亮成，他们和黄亮成精心策划，违法到看守所会见刘承林，逼迫刘承林单方签署《授权委托书》，“委托”刘海峰管理其旗下的恒威矿业投资有限公司、准格尔旗窑沟大伟煤矿有限责任公司、内蒙古八宝沟煤炭有限公司、准格尔旗龙太煤炭有限公司，刘海峰小学文化程度，与公务员黄亮成关系亲密，黄亮成通过控制刘海峰，成为前述公司的实际幕后操纵者，刘承林的恒威集团公司等多家煤矿就这样被黄亮成巧取豪夺。得手后，黄亮成不顾刘承林原十五省股民、债权人 人的合法权益和诉求，硬生生将十五省投资债权人逼向绝路，致很多人家破人亡，流离失所，对鄂尔多斯政府的投资环境造成了恶劣的影响。

二、苏州小股东苏州海竞、法泰公司在鄂尔多斯地区各级政府主管部门到处扬言并狐假虎威提着时任自治区党委书记石泰峰的名号，要求煤炭主管部门配合苏州人工作，清退刘承林各煤矿管理人员，并扬言“如帮助我们办事可以提拔你们，如不帮助市长、书记也可以免掉。”而鄂尔多斯东胜区非处中心主任黄亮成，则甘心受其驱使，按苏州海竞、法泰公司的意志办事，以受托人刘海峰的名义，召开股东会，解散了各煤矿组织机构，遣散管理人员，作废原债权债务化解自救方案，并解散了债权人管理组织。，如今的恒威集团在黄亮成指使下、在刘海峰的管理之下，已经是满目疮痍，一个煤矿关闭，一个煤矿采矿权面临灭失的死亡之路。粗略估算，仅一个龙太煤矿的直接和间接损失就将近30亿元。

三、苏州小股东苏州海竞、法泰公司伙同黄亮成、刘海峰，在广大债权人当中不断挑拨离间制造矛盾，阻挠推进债权人与刘承林达成的债权债务化解方案和复工复产，造成大伟煤矿复工复产手续停办，被自治区能源局于2022年7月列为停产退出产能煤矿的重大损失，广大债权人自发要求联名保护大伟煤矿这一重要资产，苏州小股东苏州海竞、法泰公司再次阻挠债权人，并声称他有上级关系可以保住大伟煤矿，阻碍债权人保矿的联名签字。上述事实可查阅政府有关文件和调查债权人证明。

四、最为恶毒的是，苏州小股东为完全置刘承林原管理人员于死地，非法签署煤炭销售合同，其目的是再次准备栽赃陷害法定代表人。非法销售合同签署事实如下：

a、煤矿原法定代表人被拘捕调查和因病取保候审期间，三煤矿法定代表人刘国霖授权委托李小龙行使法定代表人权力，2022年7月14日李小龙辞去授权委托，将法定代表人职权交还给刘国霖，并向公司公布。但是在黄亮成、刘海峰的操控下，公司一直推诿阻碍法定代表人刘国霖带病复职工作。

b、7月14日至今的公司煤炭销售合同没有法定代表人签字，也不通知法定代表人，法定代表人更不知晓合同内容，只是在合同上打印了法定代表人刘国霖几个字，并盖了公章。

这种合同存在违规签署，金额数量不明，隐藏法律风险等诸多法律问题，也存在着合同一旦违规违法再次栽赃法定代表人的可能。这些合同的签署违反程序、违反章程，严重侵害债权人和公司的利益，法律后果严重。

五、苏州小股东为达到全面控制刘承林名下的委托书(授权给刘海峰小债权人)，并召开债权人大会宣布这是上级党组织决定解散原公司管理体制、组成了以非处中心主任、苏州小股东、刘海峰(非处中心主任多年的邻居)为首的煤矿管理班子。公司管理人员和广大债权人多次催要上级党组织决定文件和解散公司原管理体制的股东会决议文件，近一年来非处中心、苏州小股东、刘海峰一直搪塞至今不能提供。这些确凿的事实已经构成侵占公司资产罪，证据有会议录音和广大债权人无数次的诉求为证。

六、煤矿以非处中心主任、苏州小股东、刘海峰为首的管理班子组成以来一直按照苏州人的意志办事，不积极推动已经完全具备复工的龙太煤矿(近一年损失约五亿元)，内部封官加爵、提高工资待遇，将八宝沟煤炭的销售收入提成奖励公司高管。在煤炭卖方市场的情况下牺牲广大债权人的利益，满足小团体利益引起了全体债权人的强烈愤慨。上述事实查账和调查债权人便可作证。

七、以非处中心主任、苏州小股东、刘海峰为首的非法煤矿管理班子为掩人耳目，成立了所谓的“经营管理债权人监督组织”，规定公司重大支出决定都应有债权人监督组织代表签字方可入账。但是运行了没有几日就取消了债权人监督组织签字手续，公司管理完全由苏州小股东、黄亮成与傀儡刘海峰控制，其中必然存在巨大的利益输送和违规行为。特别是原公司聘任的法律团队被非处中心主任、苏州小股东以费用等理由辞退，而后启用了非处中心主任的老师为公司常年律师，关联关系可见一斑。

在没有公司股东会决议的情况下，公司违规任命刘海峰为公司董事长、刘海峰丈夫刘贵平为公司销售经理。以上事实可查询公司文件档案，煤矿拉大旗、做虎皮，控制非处中心主任黄亮成更是为虎作伥，沆瀣一气，组成三人非法组织，非法经营，阻碍政府三令五申复工复产和刘承林与广大债权人债权债务化解的推动，为谋取私利不顾广大债权人的诉求和死活。存在着明显的官商勾结，保护伞非法保护的违法事实。

在法治建设的当下，为了一小部分人的利益竟然如此践踏法律、无视广大债权人的合法投资。我们全体债权人发出最强烈的呼吁，要求彻查苏州小股东后面的保护伞，取缔煤矿的非法组织，依法恢复原煤矿的管理体制和与刘承林债权债务化解方案。我们广大债权人的合法投资利益在目前煤炭市场旺盛的时期受到如此重大的损失，我们泣血叩首、问天问地，我们的投资损失如何追回?造成目前的损失向谁追责，我们全体债权人在绝望走投无路的情况下聘请律师写下本申述材料，因债权人遍布全国各地、因疫情管控的原因债权人不能一一签字，刘承林案债权人委员会盖章示证。

刘承林债权人委员会

2022年9月11日

法律依据：《中华人民共和国刑法》

第三百八十二条 国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。

与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。

第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。

第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

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