调查 | 陕北榆阳：违法占地触目惊心，相关执法为虎作伥
时间：2022-03-20 15:29 来源:未知 点击:
土地是生存之本，土地管理问题事关粮食安全，经济社会发展全局。经历过陕北黄土地上贫苦日子的习近平总书记说“农田就是农田，农田必须是良田。决不允许任何人在耕地保护上搞变通、做手脚，‘崽卖爷田心不疼’。”并多次强调，粮食生产根本在耕地，必须牢牢守住耕地保护红线。
01 毁坏财物案嫌疑人逍遥法外，受害人身陷囹圄
榆林市榆阳区金鸡滩镇的金鸡滩煤矿系陕西未来能源化工有限公司的一家大型煤矿。近年来，该公司为了给该金鸡滩煤矿修一条运煤铁路谋取更多利润竟然无视农民群众的利益，在榆林市政府没有做出任何征收决定的情况下就采取先毁苗、毁林、毁房、毁厂的犯罪手段形成既成事实，然后逼迫农民补签宅基地使用权、林地承包经营权转让协议等，谁敢站出来保卫自己的家园、财产，谁敢拒签协议，该公司就勾结当地政府及公检法部门，对谁嫁以“寻衅滋事罪”的恶名予以拘留、逮捕、判刑。遇到胆小软弱的村民就“半匹红纱一丈绫，系向牛头充炭值”，强抢霸占农民宅基地、林地、耕地良田的现象非常恶劣，令人发指。
家住榆阳区金鸡滩镇白舍牛滩村二队的村民杨军因不同意将个人的土地征用给金鸡滩煤矿。金鸡滩派出所所长苗世平就多次威胁、施压、明确告知杨军说：金鸡滩煤矿是榆阳区政府参股的国有企业，这是政府为修建铁路而实施的征地行为，你作为一个普通老百姓必须配合政府，不应该公然和政府作对，否则公安机关将会处理你，把你关起来。杨军要求其出示“榆林市政府的征收决定”，却没有人能拿出来。
2020年1月6日凌晨，金鸡滩煤矿拆迁科的头头及帮凶以建设金鸡滩煤矿运煤铁路专用线经过杨军的宅基地、工厂、林地为由，在榆林市政府没有任何征收决定的情况下，趁杨军家人外出不在家之机，雇佣多辆大型铲车，在杨军及家人毫不知情的情况下，将杨军家门口电线割断，将杨军的200000多棵樟子松，3000多棵枣树，3000多棵杏树的林地、固耕土地、住房、工厂厂房设备、原材料、零件等全部推毁，致杨军家人无家可归，给杨军家造成难以估量的严重经济损失。事发后杨军向榆阳区公安局、金鸡滩派出所报案。榆林市榆阳区刑警大队技术中队和金鸡滩派出所民警到达现场。上述机关均未对杨军所受的损害给予实质性的处理。对金鸡滩煤矿中一个庞大团伙故意毁坏巨额财物犯罪案，金鸡滩派出所的苗所长一直以各种借口不予立案，后杨军向榆阳区检察院申请立案监督，向市领导求助反映，派出所苗所长还是不给立案。
（强拆歹徒暴殄天物几十年的合抱防沙林木惨遭毁灭）
2020年3月27日，金鸡滩镇政府为了造成杨军家人接受赔偿的假象，秘密给杨军个人银行帐户转进了35.981820万元，企图通过这种方式硬性解决，杨军查出是金鸡滩镇政府所为后，通过银行原路退还到了金鸡滩镇政府帐户。
2020年6月3日上午9时许，金鸡滩镇副镇长李强及镇政府领导三位与数十位政府干部，中铁三局六位领导，未来能源金鸡滩煤矿拆迁科领导姚书清、科长时建华、冯有良、王强、金鸡滩土地所的张斌带领一辆大巴车、数辆小轿车载有100多社会闲杂人员、雇佣6辆挖掘机、4辆装载机、6辆翻斗车来到杨军的宅基地，拉上警戒线，没有出示“市政府征收决定”的情况下，只说这是什么政府保障工程，便强行将前述被毁财产进行二次摧毁，并对杨军和杨军母亲进行殴打。杨军拨打110报警，金鸡滩派出所的苗所长和七位民警到达现场，苗所长和七位民警没有保护村民杨军家人的合法财产和人身安全，反而过来抢走杨军弟弟杨云飞现场维权摄像的手机并将其弟弟及其母亲强行用手铐铐走，带回派出所进行威胁！告知不容许再阻挡，如果再阻挡按妨碍公务罪拘留！
杨军母亲和弟弟害怕了，被迫签了保证书，于2020年6月3日晚12点释放。6月5日，金鸡滩派出所的苗所长给杨军打电话，说让杨军找他，他牵头帮杨军协商，如果不去，他就将杨军母亲和弟弟再次拘留……
直至2020年11月2日，经杨军与其家人不断向上级部门及领导反映，金鸡滩派出所的张晓峰所长（新上任的所长）终于通知对毁坏杨军家巨额财物的犯罪分子立案了。但随后对这个庞大的犯罪团伙只是象征性地抓了两个蟊贼了事，一任幕后主使及现场实施犯罪帮凶长期逍遥法外。
此后，为了打压杨军及其家人上访告状的意志和决心，榆阳分局刑警队的王强竟然给捍卫家园的受害人（杨军和杨云飞）栽赃了一个“寻衅滋事”的罪名。2021年6月19日将杨军刑拘，2021年7月26日取保候审，刑拘了37天；2022年2月17日，杨云飞被带至刑警队关了一天，第二天便被刑事拘留羁押在榆阳区看守所。2022年3月5日，释放了杨云飞并作出了行政处罚决定。杨云飞认为，该处罚决定认定事实错误。他只是将车开至自家的合法承包地，面对的是非法强占耕地、毁坏财物犯罪、破坏生产经营罪的犯罪嫌疑人，包括镇政府的工作人员。所谓的“专线工地”即便是合法项目，在“榆林市政府没有做出决定”前，该土地也还在个人名下属于集体资产。对自己的行政处罚程序显然是违法的，为了维护自身的合法权益，杨云飞申请了行政复议。于2022年3月17日榆林市人民政府依法受理了该申请并发了通知。
（刑事拘留后改行政处罚书及行政复议受理通知书）
金鸡滩煤矿故意毁坏财物案，榆阳分局在2021年3月移交至榆阳区检察院，但直至现在也没有起诉至法院。杨军去了榆阳区检察院近百次，办案检察官明确表示：案件审理早已结束，理应提起诉讼，但是某某领导不同意。由此可见，案件在办理过程中受到诸多参与工程的大小领导们的层层阻碍。
2022年3月4日，榆林市公安局榆阳分局以寻衅滋事罪将杨军执行逮捕。在调查走访过程中村民问记者:“整个村里被非法违占1000亩，个人财产受到非法侵占正当防卫下就构成寻衅滋事罪吗？！”
02 煤矿违法圈占林地百亩建房无视，村民畜禽圈舍却遭强拆
榆林市榆阳区大梁湾煤矿老板王永洁为了金钱利益，不顾百姓死活，野外的煤层挖净了就疯狂地掘取村庄地下的煤层，致许多村庄地陷屋塌，水源断流，土地荒芜，村民流离失所，许多村庄沦陷为残垣断壁的无人区。
为了平息民愤，最大限度地降低赔偿，煤老板王永洁和个别官员及上一届某些村级干部勾结起来，恣意非法占用农用地毁坏固沙林地百余亩，以大梁湾煤矿的名义，“征了（买了）”西张牛湾村民小组100亩林地（原本说每亩7万元，但只给了7千元就开干，骗取少数村民的签名，有的还是假冒签名），毁林仿建城市小区房，违背自然规律，把村民集中圈起，美其名曰“为搬迁安置村民”。
（金鸡滩镇掌盖界村西张牛湾小组“新农村”项目）
看起来整齐划一，可村民怎么生活？买地建房毁坏的是村民祖孙三代人辛辛苦苦造起来的沙漠防护林，严重破坏了当地的生态环境，毁林数量特别巨大，说是100亩，实际超过了100亩。农村土地广阔、饲料丰富。千百年来，农民利用天然优势在房前屋旁的荒坡边角地建盖畜禽圈舍饲养谋生已成传统特色。然而金鸡滩镇政府某些官员却说建盖畜禽圈舍占地违法，下令拆除，自己不拆者就派挖机强拆。强拆队人员众多，来势汹汹，一时间墙倒舍塌，尘土飞扬，羊群惊恐惨叫乱跑，谁敢阻挡立即抓起，把娃娃吓得苦爹喊娘，影响极为恶劣。煤老板圈占百余亩林地毁林建房违法犯罪都不管，百姓在自家房前屋旁盖几间畜禽圈舍合法经营却遭强拆。这不是明显的“官商勾结恣意纵火，村民点灯立即蹍灭”。
（西张牛湾村村民苏世平站在被煤老板地下攻陷致其倒塌的房前欲哭无泪）
掌盖界村村民去林业派出所讨说法，林业派出所给了群众答复，占他们的地有林业厅的批复，但只见到复印件，还不让拍照。有村民提出批复的真实性，即便是有，是不是合法？为什么不让拍照呢？难道是见不得阳光？！！！村民苏世平告诉记者:掌盖界村“新农村项目”买地建房非法占用的是农用土地。修路毁坏的是村民辛辛苦苦造起来的沙漠防护林，严重破坏了当地的生态环境，而且毁林数量特别巨大，说起是100亩，实际超过了100亩。
03 招商引资既然手续齐全，新修大道为何用沙覆盖
1952年10月21日由陕西陕北防沙林场与金鸡滩镇柳树滩村签订《公私合作造林合同》。签订后，柳树滩村组从1952年开始在这片土地上种柳树、沙柳、沙蒿、紫穗槐。
1982年为了响应政府“绿化造林，谁造谁有”的政策，同年2月在柳树滩村村支书王恩则、小队长李树华组织带领下，通过抓阄的方式将任务分配到户。村民积极响应国家的政策号召，在没有道路、工具的艰苦环境下，大家都是用肩扛树苗的方式，栽种了大量的杨柳、柳树、紫穗槐。原来飞沙走石、寸草不生的地貌达到了彻底的改变。一代代柳树滩村村民付出的心血和汗水，使得荒地变绿地。
招商引资是党和国家的大政策，也是地方政府的大事，可以解决一批人的就业问题而且能够创收。招商项目榆阳区产业园得到了村民的大力支持。产业园占地850亩，修路占地100亩。但随着铝下游产业园的开工建设，柳树滩村几代人辛辛苦苦栽种的青苗植被彻底被毁。榆阳区金鸡滩镇柳树滩村七十岁的李中奎老人掩面而泣说光自家承包的林地109亩全被征用，用于铝下游产业项目。铝下游产业园管委会以及榆阳区金鸡滩镇人民政府相关工作人员只是对被征林地进行了统计，到现在也没有给一分钱的补偿。自家不仅失去了承包林的机会，也失去了利用承包的林地继续发展的根基。看到一生的辛苦化为乌有，内心的痛苦与日俱增。这片土地不仅仅是一块承包地，更是几代人耕耘的产业，发展的根基。看到大家辛辛苦苦劳作而让一片片的荒地变成的绿洲再次消失，且未给予任何的补偿，这样的行为严重伤害了老百姓对政府的信任感。
（宽20米长5公里的入园大道一段被沙土掩盖）
任何理由都不能作为违法的借口
柳树滩村950亩，掌盖界村100亩，白舍牛滩村1000亩，三个村的老百姓反映的非法占地面积加起来2000多亩，实在是触目惊心。榆阳区这一系列的非法占地，有禁不止，有令不行，巧立名目，欺上瞒下，毁田毁林，失职渎职，利益输送，形成了“土地腐败”的重重乱象。当地有关部门领导以各种理由对抗土地管理法的实施，对抗党中央的政策。有的是新农村的建设，有的是棚户区的改造，有的是产业园的引进，有的是林业厅的批复……任何理由都不能作为违法的借口。为核实违法占地亩数记者走访各相关监管单位。
2022年3月10日下午三点到榆林市自然资源和规划局榆阳分局，王开富局长不在岗，办公室主任说王局长请假没来。随后到榆林市榆阳区林业局，未见秦刚局长，办公室主任说局长下乡。接着来到榆林市生态环境局榆阳分局，得到的还是姬伟泉局长不在，可能去开会。当日下午四点半左右到达榆阳分局森林派出所，门卫协警说所长正在开会，到六点左右散会后记者没见到李亚武所长，随后找到指导员，指导员说他不清楚大梁湾煤矿的事，李所主管这块，让记者找李所长了解情况。调查了解陷入僵局。至发稿前榆林市政府没有做出任何土地征收决定和财产征收决定。
（小编有话说）
基层干部是连接党和人民群众的最后桥梁，本该是靠基层干部给群众送去党的关怀，这“最后一公里”在利益面前却成了分化群众和党的一座大山。本该为人民群众谋福利的基层干部，却成了损害党和国家形象的罪魁祸首。堤溃蚁穴，气泄针芒。莫让基层贪腐之蚁，溃了群众信任之堤。“群众利益无小事，一枝一叶总关情。”只有心中存着百姓、把手放在百姓心头，肩上扛着群众的期盼，才会不辜负人民的期盼，才会厚植党的执政基础。后续结果如何？记者将持续关注。
[责任编辑：于武栋]
